来源：中国上海

上海市经济和信息化委员会关于做好2018年中国国际进口博览会期间安全生产等相关工作的通知

系统各单位、各区经委（商务委、科经委）、相关单位：

　　为做好2018年中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）期间安全保障，落实《市安全生产委员会办公室关于切实做好2018年中国国际进口博览会安全生产保障工作的通知》（沪安委办〔2018〕33号）、市消防委《关于印发<全市消防安全大排查大整治行动方案>的通知》（沪消防委〔2018〕38号）等相关文件要求，现就加强本系统安全生产、消防、反恐、应急、防汛防台等工作通知如下：

　　一、提高政治站位，充分认识重要意义

　　各单位要深入贯彻落实习近平总书记“努力办成国际一流博览会”的重要指示精神，按照中央和市委、市政府的决策部署，从全局和战略的高度，把安全工作作为一项重要政治任务，加强组织领导，统筹安全生产、消防、反恐、应急、防汛防台等各项安全工作，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实，把工作任务分解到人、责任落实到人。要始终坚持问题导向，坚决补齐短板，精准发力、突出重点，各司其职、条块联动，采取强有力措施，确保四季度，特别是进博会期间安全稳定有序。

　　二、坚持层层把守，从严落实安全责任

　　1.各单位要全面落实安全工作责任。各单位要结合本单位实际，梳理重点领域和关键环节，落实安全主体责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任、层层传导压力，将安全责任落实到岗、落实到人。各单位要对下属单位的安全工作全面负责，要督促下属单位健全机制，落实责任、排查隐患。要特别重视校园安全工作，各直属学校要全面加强交通安全、食品安全、反恐、防火、防盗、防拥挤踩踏等安全教育，要认真落实门卫制度、巡查制度、消防制度、化学试剂管理等安全相关制度，确保师生安全。

　　2.各区经委（商务委、科经委）要切实落实行业安全管理责任。各区经委（商务委、科经委）要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在区委、区政府的统一领导下，做好本领域的各项安全工作。要从行业管理的角度，指导、督促、检查相关企业加强安全生产等各项工作；要配合安监、消防、公安等专业部门开展各类检查，督促企业落实主体责任、做好隐患整改。

　　三、着力双重预防，不断夯实安全工作基础

　　3.落实安全风险辨识管控。各企业要认真研究本企业生产经营状况和安全生产工作的时节、季节特点，制定专门措施，完善规章制度，健全安全责任，优化应急预案，落实全员安全专题培训，将安全风险辨识管控融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常管理中。要结合近期开展的消防安全大排查、大整治和打击假冒特种作业操作证专项治理行动等专项工作，落实各项安全防范措施，不断夯实安全基础。

　　4.开展隐患排查治理。各单位要认真吸取近期全国发生的多起事故教训，聚焦火灾、电力、危险化学品、建筑施工、道路运输、冶金、水上交通等行业以及人员密集场所，根据单位实际，持续开展安全风险评估和隐患排查治理双重防控工作。各单位要积极配合各专业监管部门开展各类监督检查，对检查出的问题，责任单位必须及时整改。制定并实施严格的隐患治理方案，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时，要在安全隐患排查和治理的基础上抓好“回头看”，开展再排摸、再检查、再整改，举一反三，确保安全。

　　四、聚焦关键领域，强化重点行业安全保障

　　5.推进消防安全大排查大整治行动。各单位要按照《关于印发<全市消防安全大排查大整治行动方案>的通知》（沪消防委〔2018〕38号）要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，督改火灾隐患，查处消防违法行为，坚决杜绝重特大及群死群伤火灾事故发生，切实为国庆、进博会安全顺利举办创造良好的消防安全环境。

　　6.落实反恐工作要求。各单位高度重视反恐防范相关工作，特别是重点经济目标单位和人员密集场所要落实反恐主体责任。要完善防范和应对处置恐怖活动的预案和措施，定期开展培训和演练。重点单位要按照反恐部门要求，配备“防冲撞”装置等防范和处置设备、设施，完善公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等制度，保障相关系统正常运行。各单位还应积极与属地公安部门保持沟通，及时落实反恐工作要求。

　　7.加强电力安全供应保障。电网企业要加强电网安全风险管控，加强对重要输变电设施的运行监测，优化电力调度，合理安排运行方式。发电企业要严格执行调度命令，加强巡检和维护确保设备可靠运行。煤炭供应企业要做好电煤储备，加强与总部资源配置协调。电力企业要严格落实网络安全管理制度和责任，做好重要信息系统和设施的安全防护工作，保障电力安全稳定供应。

　　8.加强危险物品安全管控。各有关单位要加强安全管控措施，确保剧毒化学品、民用爆炸物品、危险化学品、易燃易爆物品等在原料采购、生产、经营、运输、储存、销售和使用各个环节的安全和可控。特别要深刻吸取“5•12”闪爆事故教训，重点加强危险化学品罐区特殊作业安全风险辨识和管控。相关化工企业要严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》,切实落实各项防范措施，强化全过程监控。发生危险事故要及时报告。

　　9.加强加油站及油库运行安全保障。加油站（包括加油加气混合站和停歇业站）、油库要加强安全检查，尤其是双层罐改造等各类检维修施工期间，要加强施工管理、落实各项操作规范，对违反施工要求的要立即勒令停工。要及时劝阻制止加油站内吸烟、打手机、加油不熄火等违规行为。要严格执行《关于严格控制加油站成品油罐装零售的通知》（沪安监管危化〔2010〕50）相关规定，加强源头管控，严防不法分子利用散装汽油实施违法犯罪活动。

　　五、严格执行报告制度，提升应急管理能力

　　10.加强值班值守和应急管理。各单位要在做好日常值班的基础上加强重要活动期间、节假日的值班值守工作，在重点时段，要认真落实领导干部带班值班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。要进一步健全各项应急管理机制，细化应急措施，时刻保持应急状态，一旦发生突发事件和紧急情况，要按规定快速响应、及时处理。如发生重大事项，要立即将情况向市经济和信息化工作党委办公室、市经济信息化委办公室和经济运行处报告。

　　上海市经济和信息化委员会

　　2018年10月10日